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１９８８年９月５日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)

１９８８年９月５日中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)公布

自１９８９年５月１日起施行

第一章       總　則

　　第一條　為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

　　第二條　國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

　　第三條　一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

　　第四條　保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

　　第五條　國(guó)家保密工作部門主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。

　　第六條　縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。

　　第七條　在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條　國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

　?。ǘ﹪?guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄈ┩饨缓屯馐禄顒?dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

　?。ㄋ模﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

　?。┚S護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┢渌?jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

　　不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國(guó)家秘密。政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

　　第九條　國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。

　　“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

　　第十條　國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

　　國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

　　關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

　　第十一條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)。

　　對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國(guó)家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級(jí)前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施。

　　第十二條　屬于國(guó)家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件、資料。

　　第十三條　對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。

　　第十四條　機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門規(guī)定。

　　第十五條　國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　第十六條　國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密：保密期限需要延長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

第三章　保密制度

　　第十七條　屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由國(guó)家保密工作部門制定保密辦法。

　　采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

　　（一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；

　　（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；

　　（三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

　　經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。

　　第十九條　屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

　　第二十條　報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密。

　　第二十一條　在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

　　第二十二條　具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。

　　第二十三條　軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)外，不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。

　　第二十四條　不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。

　　攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

　　不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。

　　第二十五條　在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。

　　不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。

　　不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

　　第二十六條　未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。

　　第二十七條　國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級(jí)的國(guó)家秘密，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的人員才能接觸。

　　第二十八條　任用經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

　　經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。

　　第二十九條　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工作。

　　第三十條　國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位；有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本法規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　違反本法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

　　第三十二條　為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第三十三條　國(guó)家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　第三十四條　中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。

　　第三十五條　本法自１９８９年５月１日起施行。１９５１年６月公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。